Свою практическую работу аппарат Совета депутатов строит на основании решений Совета депутатов, указаний главы муниципального округа Ярославский, годового и квартального планов и статьи 16 Устава муниципального округа Ярославский в городе Москве «Полномочия аппарата Совета депутатов». Таковых полномочий данная статья Устава определяет в количестве 22-х. В соответствии с данной структурой и построен отчет по основным направлениям работы за 2019 год.

Аппарат Совета депутатов муниципального округа Ярославский в городе Москве (далее – аппарат) является исполнительно-распорядительным органом в муниципальном округе Ярославский в городе Москве.

Аппарат наделен Уставом муниципального округа Ярославский полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы. Аппарат осуществляет обеспечение деятельности представительного органа – Совета депутатов муниципального округа Ярославский (далее – Совет депутатов) и главы муниципального округа Ярославский.

Законодательная база деятельности аппарата

Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, и нормативными правовыми актами муниципального округа Ярославский. Так, в 2019 году аппарат при выполнении полномочий руководствовалась следующими законодательными и нормативно-правовыми актами:

- Уставом муниципального округа Ярославский в городе Москве;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»,

- Законом города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве»,

- Законом города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы»,

- постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2012 г. № 507-ПП «О порядке формирования, согласования и утверждения перечней работ по благоустройству дворовых территорий, парков, скверов и капитальному ремонту многоквартирных домов»,

- постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. № 849-ПП «О стимулировании управ районов города Москвы»,

- постановлением Правительства Москвы 13 сентября 2012 г. № 484-ПП «О дополнительных мероприятиях по социально-экономическому развитию районов города Москвы»,

- постановлением Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности» (в редакциях),

- постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП «О Порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве»,

(вместе с "Правилами размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах", "Административным регламентом предоставления государственной услуги "Включение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)".

- постановлением Правительства Москвы от 23.06.2016 N 355-ПП "О размещении в городе Москве нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах".

Финансирование деятельности органов местного самоуправления

В соответствии с бюджетным процессом муниципального округа Ярославский бюджет на 2019 год был утвержден решением Совета депутатов муниципального округа Ярославский от 20 декабря 2018 года №24/1 «О бюджете муниципального округа Ярославский на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов».

Объем доходов на 2019 год в сумме 16 872 900 руб. 00 коп., объем расходов в сумме 16 872 900 руб. 00 коп.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств в течение отчетного периода осуществлялись корректировки бюджета (внесение изменения в бюджет) по мере необходимости и их обоснованности, в том числе в связи с поступлениями денежных средств (межбюджетные трансферты) на поощрение депутатов.

В результате внесенных изменений:

Плановый объем доходов бюджета на 31.12.2019 года составил 19 752 900 руб. 00 коп., фактически поступило 20 106 144 руб. 48 коп.

Плановый объем расходов бюджета на 31.12.2019 года составил 20 618 100 руб. 00 коп., исполнение бюджета на сумму 20 261 853 руб. 73 коп.

За отчетный период аппаратом заключено :

2 муниципальных контракта (открытый конкурс, запрос котировок), 27 договора в соответствии с действующим законодательством.

В бухгалтерском учете определены операции по передаче объекта в безвозмездное пользование на соответствующих счетах учета нефинансовых активов по его балансовой стоимости.

Инвентаризация имущества проведена с учетом федеральных стандартов бухгалтерского учета.

Бухгалтерская отчетность составляется и сдается на бумажном носителе, а также в электронном виде ежемесячно, ежеквартально и загружается в программный комплекс «Свод-СМАРТ», предназначенном для обеспечения формирования консолидированной отчетности всеми участниками бюджетного процесса в масштабе субъекта Российской Федерации.

Ежемесячно и ежеквартально сдается отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики Российской Федерации.

Годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета аппарата СД МО Ярославский за 2019 год представлена в Департамент финансов города Москвы в полном объеме установленных форм отчетов и в срок.

В отчетном периоде 2019 года Контрольно-счетная палата Москвы провела внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Ярославский за 2018 год.

Заключение: Факты неполноты годового отчета не выявлены. Факты недостоверности годового отчета не выявлены. Факты, способные негативно повлиять на достоверность годового отчета не выявлены.

Кадровая политика

Количественная численность аппарата по состоянию на 1 января 2019 года – 5 человек. Все специалисты, замещающие должности муниципальной службы, имеют высшее образование, из них: высшее юридическое – 3 человека, экономика финансы – 1 человек, менеджмент – 1 человек. Один человек имеет учёную степень - кандидат политических наук.

Профессиональная переподготовка по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 1 человек.

Все сотрудники аппарата имеют опыт работы в органах исполнительной власти города Москвы и органах местного самоуправления в городе Москве.

Работа в сфере противодействия коррупции

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции» и Планом мероприятий по противодействию коррупции в аппарате Совета депутатов муниципального округа Ярославский проведена следующая работа:

1. Проанализированы и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих аппарата, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также депутатов Совета депутатов, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2. Приведены в соответствие с действующим законодательством и Уставом муниципального округа Ярославский Порядки проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов аппарата Совета депутатов муниципального округа Ярославский и Совета депутатов муниципального округа Ярославский. В соответствии с утвержденными Порядками проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Назначен ответственный за выполнение данной работы.

Так в 2019 году была проведена антикоррупционная экспертиза в отношении:

- НПА аппарата Совета депутатов которых – 1 шт.,

- НПА Совета депутатов – 11 шт.

3. В 2019 году было направлено 4 отчета по противодействию коррупции в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления муниципального округа Ярославский.

4. Информация о мероприятиях по противодействию коррупции и независимой антикоррупционной экспертизе находится в открытом доступе на сайте муниципального округа Ярославский.

В аппарате Совета депутатов муниципального округа Ярославский осуществляет свою деятельность комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий).

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа Ярославский

В течение 2019 года аппаратом Совета депутатов осуществлялась работа по подготовке материалов для проведения заседаний Совета депутатов, оформление проектов решений и протоколов заседаний.

На основании решения Совета депутатов муниципального округа Ярославский от 23 октября 2014 года №45/7 «О взаимодействии с Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы» все проекты решений за семь дней до даты проведения заседания Совета депутатов направлялись в Бабушкинскую межрайонную прокуратуру СВАО города Москвы.

По итогам заседаний Совета депутатов принятые решения, а также письма направлялись в:

- в префектуру Северо-Восточного административного округа города Москвы;

- в Регистр муниципальных нормативно-правовых актов;

- в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

- в управу Ярославского района города Москвы;

- в иные органы исполнительной власти города Москвы.

Материалы и видеотрансляция заседания Совета депутатов размещаются на официальном сайте муниципального округа Ярославский.

Реализация правовой поддержки органов местного самоуправления

Аппаратом муниципального округа Ярославский проводилась работа по формированию и реализации правовых актов, обеспечивающих права и законные интересы органов местного самоуправления и жителей муниципального округа Ярославский.

С целью выполнения данной задачи был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем Консультант Плюс.

Правовая поддержка органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский осуществлялась по следующим направлениям :

- изучение действующего федерального и регионального законодательства;

- разработка проектов муниципальных актов в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский;

- приведение нормативных правовых муниципальных актов в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством;

- организация работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- организация работы призывной комиссии в соответствии с законодательством, информирование граждан муниципального округа Ярославский по вопросам призыва граждан на военную службу;

- осуществление правовой помощи муниципальным служащим, депутатам Совета депутатов муниципального округа Ярославский, комиссиям Совета депутатов муниципального округа Ярославский;

- правовое информирование муниципальных служащих и депутатов Совета депутатов муниципального округа Ярославский о требованиях законодательства по противодействию коррупции.

Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления

С целью информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, аппаратом Совета депутатов ведется работа по подготовке информационных материалов для размещения на официальном сайте муниципального округа Ярославский:

- новости о проводимых заседаниях Совета депутатов;

- решения и видеозаписи по итогам проведённых заседаний;

- информация, полученная из Прокуратуры и органов исполнительной власти города Москвы;

- поздравления с праздниками;

- информация, фотоматериалы и видеозаписи праздничных мероприятий;

- и др. информационный материал.

Также в целях информирования и предоставления прозрачной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский решения Совета депутатов, нормативно-правовые акты аппарата Совета депутатов и протоколы публичных слушаний публикуются в бюллетене «Московский муниципальный вестник».

Подготовка и проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, призыва граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа Ярославский, на военную службу

На основании статьи 59 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Указов Президента Российской Федерации «О призыве в апреле - июле 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» и «О призыве в октябре - декабре 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» в муниципальном округе Ярославский в городе Москве осуществлялся призыв граждан на военную службу.

В 2019 году в целях организации и проведения призыва аппаратом были проведены следующие мероприятия:

- сформирован состав призывной комиссии муниципального округа Ярославский и организована ее работа.

- проведены совместные совещания с представителями управы района Ярославский, отдела МВД Ярославского района, ОВК Бабушкинского района,

- проводилось оповещение граждан призывного возраста и розыск граждан, уклоняющихся от службы в Вооруженных Силах РФ.

По итогам каждой призывной кампании представлен доклад Мэру Москвы.

Основной целью военно-патриотического воспитания является развитие у молодежи муниципального округа Ярославский гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у нее профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и других, связанных с ней, видов государственной и муниципальной службы, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой ответственности и дисциплинированности.

Было проведено торжественного мероприятия для старшеклассников муниципального округа Ярославский «День призывника» в ГБУ гимназии 1577 подразделение №2 по адресу: Ярославское шоссе, д. 8, корп. 7, которое способствует формированию у подростков правильного представления о роли государства в области обороны, Вооружённых Силах и других силовых структурах РФ, о воинской службе, готовности осознанно выполнить свой священный долг по защите Отечества.

Предоставление муниципальных услуг

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2011 года № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом муниципального округа Ярославский к вопросам местного значения муниципального округа относятся:

- принятие решений о разрешения вступления в брак лицам, достигшим шестнадцати лет в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

- регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями с работниками, а также регистрация факта прекращения трудового договора;

- регистрация уставов территориального общественного самоуправления.

В 2019 году аппаратом Совета депутатов муниципальная услуга о разрешении вступления в брак лицам, достигшим шестнадцати лет в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации не оказывалась.

Информация о предоставлении муниципальных услуг размещена на официальном сайте муниципального округа Ярославский с образцами заявлений и порядком предоставления услуги.

Организация местных праздничных мероприятий и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов

В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 8 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», Уставом муниципального округа Ярославский и утвержденным сводным план мероприятий, проводимых на территории муниципального округа Ярославский в 2019 году были проведены следующие мероприятия:

- 1 марта – праздничное мероприятие ко Дню защитника Отечества (23 февраля) и Международному женскому дню (8 марта);

- 10 марта - районный праздник «Масленица в муниципальном округе Ярославский»;

- с 1 апреля по 24 мая - музыкально-вокальный конкурс-фестиваль «Таланты муниципального округа Ярославский»;

- 13 апреля – поездка-экскурсия «Воздушно-шоколадное ассорти» (Покров – Орехово (Усадьба Н.Е.Жуковского));

- 25 апреля - поездка-экскурсия «Фарфоровое чудо» (Вербилки-Талдом);

- 19 сентября – мероприятие для многодетных и малообеспеченных детей «День первоклассника»;

- 1 октября – концертная программа «Вечер романса в МО Ярославский» ко Дню пожилого человека;

- 5 октября – поездка-экскурсия «И много чувств прекрасных» (Валуево-Вороново);

- 14 ноября – проведение праздничного мероприятия «День призывника в МО Ярославский»;

- 17 декабря – организация и проведение праздничного мероприятия «День муниципального округа Ярославский;

- 22 и 29 декабря – проведение новогоднего театрализованного интерактивного представления для детей муниципального округа, театрально-зрелищное представление спектакль «Бабкины сказки – 3» посетители мероприятия получили Новогодние сладкие подарки;

- 8 января – праздничное мероприятие «Рождественская сказка исполнение желаний «Новогодний переполох».

Информация, фотоотчеты и видеозаписи мероприятий были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский.

Организация работы Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними контрактов на поставку товаров (выполнения работ, оказание услуг) для нужд муниципального округа Ярославский

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Уставом муниципального округа Ярославский в 2019 году сформирован новый состав Единой комиссии и утверждено Положение о Единой Комиссии.

В соответствии с действующим законодательством сформирован План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд аппарата на 2019 год.

Согласно Плану-графику в 2019 году на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение:

- запрос котировок в электронной форме для приобретения единых проездных билетов на 365 дней для проезда на наземном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, Московской монорельсовой транспортной системе и Малом кольце Московской железной дороги, а также на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах в пределах зоны «Центральная»;

- открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению местных праздников, местных праздничных и иных зрелищных мероприятий на территории муниципального округа Ярославский в городе Москве.

В 2019 году для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский заключены 37 договоров на выполнение работ и оказание услуг. В аппарате ведется Реестр муниципальных контрактов.

Приоритетные направления деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа Ярославский в городе Москве в 2019 году

1. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа Ярославский и его комиссий.

2. Организационное, документационное, информационное обеспечение выполнения Советом депутатов полномочий в соответствии с законами города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» и от 16 декабря 2015 года № 72 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы».

3. Целевое и экономное расходование средств бюджета муниципального округа Ярославский при исполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский.

4. Работа с обращениями жителей муниципального округа Ярославский.

5. Привлечение жителей муниципального округа Ярославский к участию в местных праздничных и иных зрелищных и военно-патриотических мероприятиях.

6. Информирование жителей муниципального округа Ярославский о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Ярославский.

В заключении своего отчета хочу поблагодарить Совет депутатов, главу муниципального округа, сотрудников аппарата за слаженную и активную работу.