Заседание СД МО Ярославский 17 января 2019 года №25

Отчет Начальника Отдела МВД России

по Ярославскому району г. Москвы

полковника полиции В.Н. Верясова

перед Советом депутатов

муниципального округа Ярославский в городе Москве

«Итоги оперативно-служебной деятельности Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы за 12 месяцев 2018 года и задачах по укреплению правопорядка на предстоящий период».

Уважаемые депутаты, участники встречи!

Подводя итоги прошед шего года необходимо отметить, что основные наши усилия были направлены на выполнение поставленных задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации и Директивой МВД России № 1дсп от 23 октября 2017 года, по повышению защищенности конституционных прав и свобод граждан.

Особое внимание уделялось обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения выборов Президента Российской Федерации, чемпионата мира по футболу FIFA 2018, выборов Мэра Москвы и ряда других массовых мероприятий, которых на территории района прошло свыше 50. В них приняли участие более 2 миллионов 800 тысяч жителей и гостей столицы.

Общественный порядок и безопасность обеспечивался всем личным составом Отдела, который приложил максимум усилий для недопущения чрезвычайных происшествий.

Сначала хотел бы остановиться на общих данных о состоянии криминогенной обстановки на территории района.

В отчетном периоде на территории обслуживания Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы увеличилось количество зарегистрированных преступлений на 5,9% (с 834 до 883; по округу уменьшилось на 3,7%).

На 2,8 % снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (с 218 до 212; по округу увеличилось на 2,7 %).

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, от общего числа зарегистрированных составил 24,0 % (по округу 26,7%).

В отчетном периоде зарегистрировано 3 (3) убийства (округ 28 (29)), на 100% увеличилась раскрываемость 4 (0), преступления (округ +21,1%).

Изнасилований зарегистрировано 1 (0) преступление, раскрыто и направлено в суд (+100%); по округу 14 (14) преступлений.

Достигнуты положительные результаты по снижению числа зарегистрированных преступлений таких как:

- разбоев на 20% ( с 5 до 4; округ – 34,6%). Раскрыты и направлены в суд 4 (5) преступления (– 20%; округ – 48,4%);

- неправомерного завладения транспортными средствами на 50% (с 4 до 2; округ – 11,9%); Раскрыто и направлено в суд 1 (7) преступление (– 85,7%; округ – 31,4%).

- хулиганств на 50% (с 2 до 1; округ – 22,5%).

Незначительно на 0,4% (с 445 до 447; округ – 11,0%) увеличилось количество зарегистрированных преступлений совершенных в общественных местах. Раскрываемость преступлений данной категории увеличилось на 5,3 % (с 133 до 140, округ + 12,5%).

Снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах на 10,1% (с 277 до 249; округ – 12,7 %), число раскрытых преступлений уменьшилось на 5,2% (с 97 до 92; по округу +5,6%).

Одним из основных факторов, повлиявших на снижение роста количества преступлений на улице, считаю активное участие служб в оперативно-профилактических мероприятиях проводимых на территории района. За отчетный период времени с целью предупреждения и недопущения краж и угонов автотранспортных средств, краж личного имущества из автотранспорта, грабежей и разбоев, своими силами было организовано и проведено - 14 мероприятий, где было задействовано - 86 сотрудников ОМВД.

Наибольшее количество зарегистрированных уличных преступлений совершено по улицам: Ярославскому шоссе – 43, ул. Палехская – 25, ул. Проспект Мира – 23, ул. Лосевская – 21, ул. Егора Абакумова – 21.

Наименьшее количество по улицам: ул. Ротерта – 15, ул. Холмогорская – 18, ул. Вешних вод – 18, ул. Проходчиков–12,

ул. Федоскинская – 14, Северянинский проезд – 7, ул. Красной Сосны - 18, МКАД – 7. ул. Югорский проезд – 15.

Однако на ряду с положительными моментами, существуют и проблемные моменты в нашей деятельности.

Увеличилось количество зарегистрированных таких преступлений как:

- грабежей на 31,6% (с 19 до 25; округ + 5,3%). Раскрыто и направлено в суд 7 (12) преступлений (– 41,7%); (округ – 1,5%).

- краж на 11,3 % (с 328 до 365; округ – 7,9%). Раскрыто и направлено в суд 59 (50) преступлений (+ 18,0%); (округ + 20,5%).

-краж из квартир граждан на 47,5% (с 11 до 16; округ – 34,1%). Раскрыто и направлено в суд 1 (0) преступление (+100%; округ – 20,5%).

-краж автотранспортных средств на 83,3% (с 12 до 22; округ – 32,5%). Раскрыто и направлено в суд 5 (3) преступления(+66,7%; округ – 22,5%).

Проведенным анализом было установлено, что наибольшее количество уличных грабежей было совершено в вечернее и ночное время. Данный фактор обусловлен тем, что в темное время суток значительно снижается количество граждан на улице, в связи с чем затруднительно установить свидетелей и очевидцев места преступления. Также в темное время суток изображение с камер видеонаблюдения, расположенных на жилых домах, является более низким, значительно снижается радиус и глубина обзора, искажает приметную одежду лиц, совершивших преступление.

Основным способом совершения грабежей является рывок и открытое хищение с применением насилия неопасного для жизни и здоровья. Способ свободным доступом характерен для краж из магазинов переходящих в открытое хищение.

При совершении грабежей преступники нападали в 11 случаях на мужчин, в 6 случаях на женщин, на организации в 1 случае.

Предметами посягательства преступников при совершении грабежей в основном являются мобильные телефоны (10), личные вещи находящиеся в руках сумки и рюкзаки (7), деньги (6).

На 50,5% увеличилось количество мошенничеств общеуголовной направленности (с 107 до 161; по округу – 1,5%).

Стоит отметить, что раскрываемость мошенничеств общеуголовной направленности увеличилась на 900% (с 1 до 10; округ +66,0%).

Значительная часть преступлений связана с мошенническими действиями в банковской сфере, путем обналичивания и снятия денежных средств с банковских карт жителей района.

Так же жертвами мошенников становятся пожилые люди, путем звонков на домашний (мобильный) телефон с просьбой о помощи от «родственников» якобы попавших в беду.

Рост преступлений данной категории был допущен вследствие отсутствия эффективного способа борьбы с преступлениями данной категории.

Сотрудниками Отдела в ходе отработки жилого сектора с гражданами проживающими на территории района проводятся разъяснительные беседы на предмет информирования о различных схемах мошеннических действий.

Налажено взаимодействие и проводятся разъяснительные беседы с руководителями социальных служб района и руководителями финансово-кредитных организаций района на предмет информирования о способах совершения мошеннических действий в отношении престарелых граждан.

Увеличилось количество зарегистрированных преступлений по статье 111 УК РФ причинение тяжкого вреда здоровью на 16,7% (с 6 до 7; округ – 9,9%). Раскрыто и направлено в суд 4 (5) преступления; (– 20%; округ + 7,4%).

Увеличилось количество зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности на 5,2% (с 796 до 837; округ – 5,8%), снизилась раскрываемость преступлений данной категории на 7,1% (с 238 до 221; округ + 4,1%).

Приоритетной задачей, в соответствии с Директивой МВД России № 1, в текущем году являлась работа по раскрытию и расследованию преступлений затрагивающих интересы жителей района, и в первую очередь тяжких и особо тяжких составов.

Анализ результатов работы по противодействию преступности показывает, что нам удалось достичь положительной динамики в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, число которых увеличилось на 9,3% (с 54 до 59; округ – 5,3%).

Значительное влияние на состояние оперативной обстановки оказывают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Принятыми организационно-практическими мерами удалось добиться определенных положительных результатов. На территории района за отчетный период снизилось количество зарегистрированных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 40,6%, (с 175 до 104; по округу – 6,7%), в том числи с целью сбыта наркотических средств на 23,6% (с 110 до 84; по округу +15,3%).

Снизилась раскрываемость преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 31,3% (с 67 до 46; округ – 16,9%). Однако число раскрытых преступлений с целью сбыта наркотических средств увеличилось на 125% (с 8 до 18; округ +68,9%).

По результатам выявлено 1 преступление предусмотренного статьей 232 УК Российской Федерации (организация либо содержание притонов для систематического употребления наркотических средств).

Принятыми мерами удалось стабилизировать и уменьшить рост карманных краж на 22,0% (с 59 до 46; округ – 11,4%). Раскрыто и направлено в суд 2 (6) преступления ( – 66,7%; округ + 40,3%).

В отчетном периоде преступления по ст. 314 УК РФ не выявлялись, в суд направлено 2 преступления прошлого периода.

Зарегистрировано 5(6) преступления связанных с незаконным оборотом оружия, в суд направлено 1 (2); (округ + 13,2%).

Нельзя не отметить такое серьезное направление нашей деятельности, связанное с пресечением и предупреждением иногородней преступности, так как определенная доля совершенных преступлений из общего массива приходится на иногородних граждан.

За текущий период выявлено 6 преступлений по статье 322-3 УК Российской Федерации, в суд направлено 7 преступлений.

В рамках административного законодательства, в отношении 232 иностранных гражданин были составлены материалы об административных правонарушениях предусмотренные ст. 18.8 КРФоАП, при рассмотрении которых в 55 случаях было принято решение о принудительном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации. В отношении 175 граждан, принято решение о наложении административного штрафа. В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено 2 административных протокола.

Всего составлено 1372 административных протоколов, из них основная масса по административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность 793 административных протоколов.

На лиц, уклонившихся от уплаты административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП составлено и направлено в суд 20 административных материалов.

Личный состав принимал участие во всех специальных мероприятиях проводимых как по линии города, управления, так и по линии подразделения. А именно: подготовка и проведение религиозных праздников, профилактические мероприятия «Безопасный дом, подъезд, квартира»- направленное на профилактику квартирных краж в жилом секторе, «Нелегальный мигрант» - направленное на выявление лиц, незаконно проживающих на территории обслуживания, «Гараж»- направленное на предупреждение и выявление краж и угонов автотранспорта, «Первоцвет» - направленное на выявление незаконной торговли растений, занесенных в Красную книгу РФ, «Подросток»- направленное на предупреждение бродяжничества, попрошайничества среди несовершеннолетних, выявление родителей, не исполняющих свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей, а так же ряде мероприятий по линии УР по предупреждению и пресечению грабежей и разбойных нападений на объекты кредитно-финансовой сферы и перевозчиков денежных средств, а также предупреждению «барсеточных» вариантов совершения преступлений, «Несанкционированная торговля»- направленное на пресечение несанкционированной торговли.

Существенное влияние на развитие криминогенной ситуации, по-прежнему будут оказывать факторы внешней среды: социальные, политические, экономические, демографические, в т.ч. интенсивность миграционных потоков, что в случае непринятия соответствующих мер, может оказать воздействие на прирост числа преступлений совершенных иногородними лицами и гражданами ближнего зарубежья. Вместе с тем, принимаемые меры и достигнутые результаты за 12 месяцев 2018 года говорят об обязательном участии участковых уполномоченных полиции в раскрытии тяжких преступлений, преступлений с наркотиками и изъятия оружия. Работа среди населения в жилом секторе, его тщательная отработка.

На профилактическом учете в отделе МВД России по Ярославскому району г. Москвы состоит всего 312 лиц. Под административным надзором состоит 23 лица, формально подпадающих под действие административного надзора 37 лиц.

За истекший период 2018 год на территории обслуживания Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы зарегистрировано 3 преступления, совершенные несовершеннолетними.

Это объясняется низким материальным уровнем дохода семей, низким образовательным уровнем, а также бесконтрольностью со стороны законных представителей за действиями несовершеннолетних, незнанием их круга общения, наличием у подростков большого количества свободного времени, т.е. незанятостью.

Необходимо отметить, что в дальнейшем может произойти всплеск преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии наркотического возбуждения, по причине либерализации законодательства в области незаконного оборота наркотических веществ, а также появления новых видов синтетических наркотических веществ, курительных смесей (миксов, солей).

На территории Ярославского района г. Москвы при Управе Ярославского района г. Москвы создана территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, в состав которой входят представители органов внутренних дел, юрист детской городской поликлиники, представители образовательных учреждений, психологи реабилитационного центра «Отрадное», председатель районного совета ОПОП, представители УСЗН района Ярославский г. Москвы, врач-нарколог НД № 3 г. Москвы, представители Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы и иные представители субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Заседания КДН и ЗП Ярославского района г. Москвы проводятся 2 раза в месяц. На заседаниях КДН и ЗП Ярославского района г. Москвы рассматриваются материалы в отношении несовершеннолетних и неблагополучных родителей, поступающих от субъектов системы профилактики, планы работы с несовершеннолетними и неблагополучными родителями, подлежащими постановке на профилактический учет, ежеквартально обсуждается состояние подростковой преступности на территории района.

В рамках проводимой совместной работы по профилактике и недопущению совершения правонарушений и преступлений и несовершеннолетними и неблагополучными родителями, ОДН Отдела МВД совместно с КДН и ЗП района ежеквартально проводит сверку лиц, состоящих на учетах.

При рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних и неблагополучных родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, на заседании КДН и ЗП Ярославского района г. Москвы к работе с данной категорией граждан привлекаются представители СРЦ «Возрождение», «Квартал», «Отрадное», центры досуга и творчества, расположенные на территории района.

В 2018 году выявлено и поставлено на профилактический учет в ОДН Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы 41 (56) несовершеннолетний, 33 (40) неблагополучных родителей.

К административной ответственности привлечено 127 (162) родителя и 33 (36) несовершеннолетних.

Приоритетными направлениями в деятельности органов внутренних дел района по организации взаимодействия с общественностью в жилом секторе и на улицах было и остается совместное принятие мер с органами исполнительной власти, по активизации работы общественных формирований правоохранительной направленности.

Так, на территории района функционирует 7 общественных пунктов охраны порядка, которые оказывают конкретную помощь, прежде всего участковым уполномоченным полиции, по обеспечению правопорядка на закрепленной территории.

В районе действует штаб народной дружины. С помощью народной дружины выявлено 206 правонарушений. Председатели ОПОП помогают участковым уполномоченным полиции в профилактической работе, занимаются приемом населения по любым бытовым вопросам. Основными направлениями взаимодействия народной дружины с полицией является обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений. Весомый вклад народной дружиной вносится при проведении массовых мероприятий.

Немаловажное значение имеет и вневедомственная оценка деятельности Отдела, основанная на использовании социологической и иной информации, отражающей мнение населения о деятельности органа внутренних дел, а также из ведомственной оценки, включающей в себя экспертную оценку по направлениям деятельности и оценку результатов деятельности по статистическим показателям (приказ МВД России от 31.12.2013г. № 1040).

По ведомственным показателям согласно приказа МВД России от 31.12.2013г. № 1040 деятельность Отдела оценена положительно, с итоговой статистической оценкой 63,95 (60,79); Отдел занимает 56 (75) место по городу.

Организация эффективного взаимодействия с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами находится на постоянном контроле руководства Отдела.

Оценивая результативность работы Отдела, мы берем в расчет работу по раскрытию общеуголовных преступлений, не обеспечили в должной мере выполнение задач по раскрытию преступлений и сработали ниже своих возможностей допустив существенное снижение раскрываемости такие подразделения Отдела как отделение уголовного розыска, отделение участковых уполномоченных полиции.

Спектр проблем, которые предстоит решать в связи с этим, крайне широк. Назову лишь основные:

- улучшения качества предоставления государственных услуг относящихся к компетенции органов внутренних дел.

- укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам, и результативность этой деятельности;

- повышение эффективности работы по раскрытию преступлений общеуголовной направленности, преступлений, посягающих на имущество граждан, в том числе краж, краж транспортных средств и из квартир граждан, грабежей, разбоев; выявлению притонов для употребления наркотиков и занятия проституцией, пресечению незаконной миграции.

- совершенствование организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровления криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;

Доклад окончен.

Спасибо за внимание.

Начальник Отдела МВД России

по Ярославскому району г. Москвы

полковник полиции В.Н. Верясов